Vừa qua Hiệp hội đã tiếp nhận các ý kiến phản ánh từ các đơn vị hội viên, nhà quản lý trong lĩnh vực vận tải ô tô.

Trong thời gian qua, một số Sở giao thông vận tải có sử dụng dữ liệu ghi nhận từ thiết bị giám sát hành trình làm căn cứ để xử lý vi phạm hành chính; có những cá nhân, đơn vị vận tải đã thực hiện theo quyết định xử lý; nhưng cũng có đơn vị, Hiệp hội vận tải các tỉnh, thành phố có văn bản phản ánh thắc mắc gửi về Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam. Nghiên cứu quy định liên quan đến nội dung này, Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam nhận thấy:

Theo quy định tại Khoản 6 Điều 4 Nghị định số 135/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định về danh mục, việc quản lý, sử dụng phương tiện thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và quy trình thu thập, sử dụng dữ liệu thu được từ phương tiện thiết bị kỹ thuật do cá nhân, tổ chức cung cấp để phát hiện vi phạm hành chính. Theo đó, nghiêm cấm các hành vi: “Sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ không đảm bảo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định, hoặc chưa được kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm theo quy định của pháp luật”.

Theo danh Mục I: phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ được sử dụng để phát hiện vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ ban hành theo Nghị định 135 thì thiết bị giám sát hành trình không có trong danh mục được ban hành. Thiết bị giám sát hành trình đang sử dụng trên các phương tiện kinh doanh vận tải hiện nay thuộc quy định về điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, được cung ứng ra thị trường đảm bảo theo quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành nhưng chưa được kiểm tra định kỳ, do đơn vị kinh doanh vận tải đầu tư, quản lý và khai thác sử dụng dữ liệu để phục vụ việc quản lý của đơn vị kinh doanh vận tải là chính; cơ quan quản lý vận tải sử dụng dữ liệu để giám sát, nhắc nhở, chấn chỉnh.... mà chưa có đủ cơ sở để xử lý vi phạm hành chính theo quy định hiện hành.

Mặt khác, nếu sử dụng dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình để xử lý vi phạm hành chính sẽ gây ra sự bất bình đẳng trước pháp luật vì chỉ có xe kinh doanh vận tải phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình chiếm gần 20% trong tổng số ô tô lưu thông trên đường; việc quản lý, xử lý vi phạm hành chính trong giao thông đường bộ phải sử dụng dữ liệu từ hệ thống camera lắp trên đường mới quản lý được, đảm bảo độ chính xác và bao quát đối với tất cả các đối tượng tham gia giao thông và mới đạt được mục tiêu đề ra.

Về thực hiện quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ

Theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ số 41:2019/BGTVT; các cơ quan đơn vị quản lý đường bộ đặt biển báo số R.420 "bắt đầu khu đông dân cư" và biển R.421 “hết khu đông dân cư” theo địa giới hành chính thành phố, thị xã, thị trấn..., trên thực tế có nhiều đoạn đường thuộc địa giới hành chính thuộc thành phố, thị xã, thị trấn nhưng trên thực tế dân cư còn thưa thớt; mặt khác tại các khu vực thành phố, thị xã, thị trấn nhất là qua khu công nghiệp, mật độ giao thông chỉ cao trong khung giờ nhất định, nên việc quy định hạn chế tốc độ phương tiện lưu thông qua khu vực này 24/24 giờ trong ngày là không cần thiết và gây lãng phí lớn; nhất là đối với xe kinh doanh vận tải hàng hóa, hành khách.

Để nâng cao năng lực thông qua của các tuyến đường, nâng cao hiệu quả đầu tư cũng như hiệu quả hoạt động vận tải, giảm tiêu thụ nhiên liệu, giảm ô nhiễm môi trường, Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam kiến nghị việc xác định phạm vi khu đông dân cư cần căn cứ thực tế mật độ dân cư hai bên đường chứ không căn cứ theo địa giới hành chính và việc hạn chế tốc độ lưu thông của phương tiện khi đi qua khu vực này xác định theo khung giờ có mật độ phương tiện, người tham gia giao thông tăng cao; vào khung giờ mật độ người và phương tiện lưu thông ít (khoảng 22h đến 6h hôm sau) thì cho phép phương tiện lưu thông với tốc độ như quy định trên đoạn đường ngoài đô thi.