Dự thảo Thông tư gồm 4 chương, 41 điều, quy định về hồ sơ, thủ tục cấp, thu hồi đăng ký, biển số xe cơ giới, xe máy chuyên dùng được quy định trong Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ (sau đây gọi chung là đăng ký xe) bao gồm: Đăng ký xe lần đầu; đăng ký sang tên, di chuyển xe; cấp đổi chứng nhận đăng ký xe, biển số xe; cấp lại chứng nhận đăng ký xe, biển số xe; đăng ký xe tạm thời; thu hồi chứng nhận đăng ký xe, biển số xe; đăng ký, cấp biển số xe trúng đấu giá; hướng dẫn giải quyết một số trường hợp cụ thể; biểu mẫu, thời hạn sử dụng chứng nhận đăng ký xe, xác định năm sản xuất của xe và biển số xe.

Theo Bộ công an, tại khoản 9, Điều 3 Thông tư số 24/2023/TT-BCA quy định về cấp, thu hồi đăng ký, biển số xe cơ giới hiện đang có hiệu lực thi hành, cá nhân từ đủ 15 tuổi trở lên thì được đăng ký xe. Trường hợp cá nhân từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi đăng ký xe thì phải được cha hoặc mẹ hoặc người giám hộ đồng ý và ghi nội dung “đồng ý”, ký, ghi rõ họ tên, mối quan hệ với người được giám hộ trong giấy khai đăng ký xe.

Tuy nhiên, Công văn số 729/GM-KTrVB ngày 9/8/2023 của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp cho rằng, việc quy định giới hạn độ tuổi đăng ký xe là không có cơ sở, hạn chế quyền của công dân. Chính vì vậy, tiếp thu ý kiến của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp, dự thảo Thông tư đã quy định về độ tuổi thực hiện thủ tục đăng ký xe như sau: Người chưa thành niên khi làm thủ tục đăng ký xe thì phải được người đại diện theo quy định của pháp luật đồng ý và ghi nội dung “đồng ý”, ký, ghi rõ họ tên, mối quan hệ với người đó trong giấy khai đăng ký xe. Như vậy, dự thảo Thông tư đã đề xuất không giới hạn độ tuổi trong thực hiện thủ tục đăng ký xe.

Cũng theo quy định tại Thông tư 24/2023/TT-BCA, việc kê khai đăng ký xe được thực hiện trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Cổng Dịch vụ công Bộ Công an. Trường hợp không thực hiện được trên cổng dịch vụ công do không có dữ liệu điện tử hoặc lỗi kỹ thuật thì chủ xe kê khai làm thủ tục trực tiếp tại cơ quan đăng ký xe. Ưu tiên tiếp nhận giải quyết các thủ tục đăng ký xe trên cổng dịch vụ công là không bảo đảm sự công bằng giữa các đối tượng khi thực hiện thủ tục đăng ký xe theo đề nghị của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp.

Do đó, để tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân được sử dụng đa dạng các kênh dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm sự công bằng giữa các đối tượng khi thực hiện thủ tục đăng ký xe, dự thảo Thông tư cũng đã quy định việc kê khai đăng ký xe trên Ứng dụng định danh quốc gia, các kênh cung cấp dịch vụ công trực tuyến khác hoặc trực tiếp tại cơ quan đăng ký xe.

Cụ thể, việc kê khai nộp hồ sơ đăng ký xe được thực hiện theo một trong các hình thức sau: Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công Bộ Công an; Ứng dụng định danh quốc gia; các kênh cung cấp dịch vụ công trực tuyến khác theo quy định; trực tiếp tại cơ quan đăng ký xe. Trường hợp thực hiện đăng ký xe lần đầu bằng dịch vụ công trực tuyến toàn trình, chủ xe kê khai đăng ký xe trên cổng dịch vụ công hoặc trên Ứng dụng định danh quốc gia.